把握大势顺应形势发挥优势以高水平对外开放促进民族团结

近年来，拉萨经开区围绕打造更高水平对外开放新高地，大力实施开放合作扩容增效行动，推进招商引资提质、开放平台提升、对外合作提效等工程，加快推进高水平开放、高质量发展。立足西藏、放眼世界，积极对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊，紧抓推动环喜马拉雅经济合作带建设的有利契机，加快推进“一区多园”发展模式，申报建设拉萨综合保税区、中尼友谊工业园、经开尼木产业园、聂当工业园（经开区西区），全面运营驻区外产业交流中心，主动融入京津冀、长三角、珠三角和成渝经济圈，着力构建对外开放的新平台、新载体、新格局，奋力开创民族团结进步事业新局面。

一、创新载体方式，当好民族事业发展的建设者。一是稳慎推进中尼友谊工业园，积极参与构建环喜马拉雅经济合作带和“一带一路”建设，加快融入国际循环，努力推进西藏经济高质量发展。2019年10月在尼泊尔加德满都市完成项目启动，完成项目拟开发部分地块收储工作。项目远期规划1600余公顷，分四期开发。现阶段项目一期(规划面积为424.81公顷，投资额为5.86亿美元)已报国家发改委和尼泊尔投资委员会通过。二是设立国家级开发区合作交流工作站，大力发展“飞地经济”，在北京、南京、深圳、成都设立4个产业交流中心，努力打造东西部国家级开发区合作的新示范，促进西藏民族特色产业同区内外形成交往、交流、交融。

左图为：中尼友谊工业园鸟瞰图

二、加强区内合作，当好民族团结精神的弘扬者。一是加强融入团结。坚持以人民为中心的发展思想，投入资金4.33亿元，建成易地搬迁样板工程德吉康萨社区，顺利完成当雄县、尼木县、堆龙德庆区和昌都“三岩”片区3000余名农牧民群众的搬迁入住工作，实现稳定就业1223人，实现了小康路上一个民族都不能少的目标。二是加强合作团结。实施“一区多园”发展模式，实现整合优化发展，同尼木、曲水县开展合作分别组建经开区尼木产业园、经开区西区(聂当工业园)，持续加大招商引资力度，以项目实施为载体，鼓励支持企业开设扶贫车间，增加少数民族就业岗位，进一步改善少数民族人民生产生活条件，提高少数民族群众生活水平，更好地推动发展、服务群众、凝聚人心，推动民族团结进步创建提质增效。

三、推动经济发展，当好实现共同富裕的推动者。全面推进拉萨综合保税区申报建设，并于5月27日正式通过国家层面验收，7月20日实现封关运行、“首票”业务顺利通关，落地项目26个。作为西藏首个海关特殊监管区域，拉萨综合保税区是聚焦全国细分产业研究、产业规划、产业园区规划、产业地产规划、特色小镇规划、产业新城规划及产业园区招商引资等，助力西藏地方产业发展、促进西藏产城融合、民族融合推动西藏外贸发展的新动能和对外开放新平台。