拉萨经开区考察调研边境口岸建设助推拉萨综保区发展

按照自治区、拉萨市和经开区关于推进外向型经济发展的部署要求，为推进拉萨综保区产业发展，衔接用好国内国际“两个平台、两种资源”的载体优势，充分发挥拉萨综保区作为西藏第一个海关特殊监管区域在外向型经济发展中的重要作用，5月19日至25日，由经开区党工委委员、党政办主任黄辅龙同志，党政办副主任、综保局副局长段福昌，综保局副局长陈谷峰率队综保局和综保投资公司工作人员一行7人组成的调研工作组，深入日喀则市经开区及日屋、陈塘、樟木、吉隆等边境口岸进行了实地考察调研。

调研期间，工作组在日喀则市委副秘书长、经开区党工委书记拉巴次仁，市政府副秘书长杨翠彬的陪同下，通过听取工作人员现场讲解、观看宣传视频和图文展板等形式，了解了日喀则经开区近年来围绕打造创新产业体系、构建特色功能开发、推动创新政策和突破路径联动及坚持内外开放并举为主，着力构建“4+3+X”产业体系建设和发展规划等，并实地考察了日喀则经开区的园区附近搬迁群众的安置房、公租房建设推进情况。

考察日喀则经开区后，调研组一路驱车先后深入定结县、聂拉木县、吉隆县的相关边境口岸进行了为期6天的考察调研。一是深入日屋、陈塘口岸（陆路边境口岸），重点考察了口岸基础建设、与尼泊尔边民互市贸易情况；二是深入樟木口岸（国家级一类陆路口岸），考察了自2015年“4·25”尼泊尔大地震以来，在灾后重建和群众安置、口岸报关通关、疫情防控、边贸运营管理和企业入驻情况；三是深入吉隆口岸（属国家二类陆路通商口岸），结合该口岸距尼泊尔加德满都等腹心城市较近的实际，重点考察了口岸报关通关、出入境查验检疫、疫情防控情况，并走进吉隆镇帮兴村，实地考察了进出口货物查验、运营管理、企业入驻和物流仓储发展建设情况；还前往吉普村、吉隆镇老城区、美多当仟新区，考察了解了边境口岸乡村的规划建设推进等情况。

通过此次考察调研，为拉萨综保区在推进下一步工作中，如何有效解决目前面临的“境内关内、多头分管、名不副实、区岸分离”四大难题，加快推进拉萨经开区与区内其他经开区、拉萨综保区与边境口岸之间，通过“政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成”，不断优化营商环境，提升物流配套服务，推动口岸对外开放，联动发展外向型经济，不断改善我区边境口岸对外开放程度低的现状，促进形成拉萨综保区与边境口岸在区域、资产、信息、相关业务方面的联动协同发展，积极融入国家“一带一路”战略，打通孟、中、印、缅南亚经济大通道，推动环喜马拉雅经济合作圈建设，构建西藏对内、对外开放的新格局提供了有益的借鉴和启示。