突出重点多措并举加快发展拉萨经开区外贸新业态

2020年以来，拉萨经开区紧紧围绕党中央、国务院和区市党委、政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板总基调，夯实经济发展水平，开发特色外贸潜力，完善外贸生态，多措并举，精准服务，加快发展拉萨经开区外贸新业态。

一、突出基础，夯实区域经济发展水平

面对突如其来的新冠肺炎疫情，拉萨经开区按照区市党委、政府决策部署，紧紧围绕发展、稳定、生态三件大事，正确处理好“十三对关系”，深入实施“六大战略”，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济发展，实现了经济运行总体平稳、好于预期，逐月向稳、向好的态势正在显现。1-3月，拉萨经开区预计完成地区生产总值18.69亿元、较上年同期下降5.51%、比全国低1.29个百分点，实现税收收入16.11亿元、下降8.98%，实现财政收入6.58亿元、下降7.45%，实际完成规模以上工业总产值3.96亿元、下降10.57%，完成社会消费品零售总额4.01亿元、增长14.86%，完成固定资产投资2.4亿元、增长299.18%。1-2月园区地区生产总值、财税收入、投资、规上工业产值等经济指标受到较大冲击，较去年同期相比均出现明显回落，医药类、食品类、饮品类、饲料类、建材类和其他配套类企业工业总产值均大幅回升。3月份，在各项政策措施作用下，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，3月份比1至2月份明显改善，第二季度经济会明显好于一季度。

二、突出要点，开发特色产业外贸潜力

拉萨经开区坚持立足资源优势、特色制胜，在主导产业体系构建与产业结构优化调整中，打实“走出去”特色经济基础，全面推动高质量经济发展。一是发展健康产业,做大做强净土健康产业。拉萨经开区以创建全国净土健康产业知名品牌示范区为抓手，坚持把净土健康产业作为经济发展的新增长动能，着力将拉萨经开区打造成全区首个全国净土健康产业示范区。目前，园区食品、饮料、藏医药、农畜产品深加工等净土健康产业得到快速发展，培育了高原之宝、西藏奇圣等一批支撑力和带动力强的“台柱子”净土健康企业；一批净土健康名优企业及产品在市场竞争中脱颖而出，品牌影响力不断提升。二是培育壮大优质企业,带动特色产业发展。按照“特色产业优先发展”思路，积极培育特色产业，大力扶持特色产业发展，重点扶持一批科技含量高、创新能力强的主营青稞加工产品的优质企业，主要以天然饮用水、高原特色食饮品、藏医药产业等产业为主，培育壮大优质企业，带动特色产业发展。三是推动主导产业信息化发展，助推经济高质量发展。拉萨经开区立足现有特色优势产业和信息化产业基础，持续加大信息化要素赋能力度，在产业多元化融合发展中壮大主导产业，并加强配套产业发展，通过产业链向上下游的进一步延伸，以及产业在空间上的集聚和融合，提高产业的附加值和市场竞争力,全面拉动区域经济发展，提升产业竞争力，释放品牌经济。目前，园区内有金采科技、珂尔信息等集中在计算机行业软件研发、互联网信息服务、跨区联动信息系统服务等领域的企业；有今日头条、南亚商贸网、西藏特产网和阿里云智能创新中心等，将采用电子商务经济发展和政企智能管理运营模式，有效推动本地特色产业经济与信息化的融合共进，推动经济向纵深发展。

三、突出平台，健全完善外贸生态

拉萨经开区坚持对外开放作为第一抓手，积极融入“一带一路”发展战略和孟中印缅经济走廊，紧抓推动环喜马拉雅经济合作带建设有利契机，加快建设拉萨综合保税区、中尼友谊工业园，提高四地5个区外产业交流中心的运营效益，着力构建对外开放的新平台、新载体、新格局，推动拉萨经开区成为西藏面向南亚开放的“桥头堡”。一是加快建设对外开放平台。推进综合保税区申报建设工作，按照“一次性征地、一次性规划、分批次建设”原则，抓紧启动一期配套区域规划建设工作，积极对接申报批复工作，力争早日获得国务院批复；加快中尼友谊工业园建设，采取建设、招商、政策“三个先行”方式稳慎推进，切实把园区建成中国在境外的示范；加速启动拉萨经开区西区规划建设，加快推进《拉萨经开区西区（聂当工业园区）控制性详细规划》编制工作。二是大力发展“飞地”经济。以4地5个区外产业交流中心为载体，积极开展“走出去、引进来”招商引资，促进与内地发达地区的资源整合、优势互补，出台更加实惠、更具有操作性政策，打造对外开放的创新示范基地和产业转型升级新引擎。三是全面打造创新创业高地。依托双创中心、工业中心、高原之宝、今日头条等平台，充分发挥平台优势，用好全市人才改革试验田、西藏首家国家级园区类博士后科研工作站等优势资源，西藏世峰众创空间于2020年3月24日获批国家级众创空间，以更加开放的视野引进和集聚人才，打造创新创业的高地，寻求深层次、多领域合作。